Reportage
Rohingya
Ein Jahr nach der Vertreibung
Innerhalb eines Jahres hat sich das Camp Kutupalong zum weltweit größten Flüchtlingslager entwickelt. Die Situation der dort lebenden Menschen hat sich in dieser Zeit, nicht zuletzt aufgrund der Arbeit der dort tätigen Hilfswerke, spürbar verbessert. Doch es gibt nach wie vor große Probleme.
Dreimal hatte ich während eines Jahres das Rohingya-Camp bei Cox’s Bazar in Bangladesch besucht. Und jedes Mal traf ich einen völlig anderen Platz vor, einen Platz, den ich von dem vorhergehenden Besuch nicht wieder erkannte. Aus einem Stück Wildnis, in dem anfangs wenige Zehntausende, später Hunderttausende Vertriebene aus Myanmar unter Plastikplanen mehr hausten als wohnten, leben heute in einem Camp vom Ausmaß einer Großstadt über eine Million Flüchtlinge in relativ stabilen Bambusbauten, die den starken Regenfällen und dem Wind während des von Juni bis September andauernden Monsun relativ gut standhalten.
Auf Märkten und an kleinen Verkaufsständen gibt es mittlerweile so gut wie alles zu kaufen im Camp. Den meisten Geflohenen mangelt es jedoch an finanziellen Mitteln dafür - so sind sie weiter auf die Verteilung von Hilfsgütern angewiesen.Foto: Caritas international
Wo noch vor einem Jahr die in Massen nach Bangladesch strömenden Angehörigen der Volksgruppe der Rohingya -auf der Flucht vor Folter, Plünderungen, Massenvergewaltigungen, denen sie in ihrer Heimat Myanmar durch die Armee ausgesetzt waren - nichts zu essen vorfanden und von Lebensmittelverteilungen durch die Caritas und andere Hilfsorganisationen abhängig waren, stehen heute an den Rändern der Pfade, Gassen und Straßen Verkaufsbuden und Teestuben, wo sie alles erwerben können, was sie zum Leben und Überleben brauchen, sofern sie dazu die nötigen Mittel haben. "Dass wir die nicht immer haben und oft immer noch von der Hand in den Mund leben müssen, ist eine andere Geschichte," sagt Duba-àh Nuur.
Sie lebt, wenn der Jahrestag des großen Zustroms von Rohingya nach Bangladesch am 25. August begangen wird, genau ein Jahr im Lager, sie hat all die Veränderungen, die dort laufend vor sich gehen, selbst miterlebt. "Allerdings", ergänzt sie, "nicht nur die Veränderungen im Lager, bei mir und bei uns allen, die wir aus Myanmar hierher geflohen sind, hat sich das ganze Leben für immer verändert."
Der Monsun ist eine enorme Herausforderung
Duba-áh Nuur kam in Bangladesch an, als Monsun herrschte und erinnert sich, "wie wir alle im Schlamm steckten." Da, meint sie, sei es heute schon sehr viel besser. "Jetzt leben wir in diesen Hütten, die die Caritas für uns erbaut hat." Schlamm bildet sich bei starkem Regen natürlich heute auch. "Aber in der Hütte ist es trocken, weil die Außenwände und das Dach gut geschützt sind." Damit sich auf dem hügeligen Gelände, auf dem das Rohingya-Camp steht, das Wasser nicht staut, sondern abfließen kann und stärkere Schlammbildung so vermieden werden kann, hat die Caritas entlang des terrassierten Bodens Abwasserrinnen geschaffen.
Das ist freilich nicht in allen Teilen des Lagers Standard. "Es kam", erklärt mir Abu Taher, der für mehrere von der Caritas Bangladesch betreute Zonen verantwortlich ist, "in manchen Zonen zu Erdrutschen und tragischerweise sogar zu Todesfällen. Ich kann schon mit etwas Stolz sagen, dass in den Zonen, die im Verantwortungsbereich der Caritas liegen, keine größeren Schäden entstanden sind. Und das kommt nicht von ungefähr. Das hängt damit zusammen, dass wir gut vorgebaut haben. Wir haben alle Bauten, die wir für die Rohingya errichtet haben, auf vorher planierten, ebenen Grund gestellt. Und das ganze Gelände stark terrassiert, um Erdrutschen vorzubeugen. Das hat sich, wie man jetzt während des Monsun sieht, gut bewährt."
Dennoch, in einigen wenigen Fällen drang dennoch Regenwasser in manche Behausungen. "Auch das hätte verhindert werden können", sagt Abu Taher, "wenn die Regierung uns erlaubt hätte, die Außenwände von unten her besser zu schützen. Aber wir hatten die Auflage, keine festen Baumaterialien wie Zement oder Beton zu verwenden, weil die Regierung keine permanent haltbaren Häuser im Lager haben will. Wir dürfen alles nur übergangsmäßig machen."
Die Regierung von Bangladesch will mit solchen Auflagen signalisieren, dass der Aufenthalt der Rohingya in Bangladesch kein Dauerzustand sein soll, sondern dass an Lösungen gearbeitet wird, sie entweder nach Myanmar zurückzubringen oder zumindest teilweise umzusiedeln. Inzwischen aber hat sie, aufgrund der Erfahrungen während des Monsuns, ihre strengen Auflagen etwas gelockert. "Innen dürfen wir, um die Stabilität des Hauses bei starkem Wind zu erhöhen, nun Betonpfeiler als Stützen verwenden. Das ist ein großer Fortschritt", erklärt Abu Taher.
Abu Taher (rechts) ist für mehrere von der Caritas betreute Zonen im Camp zuständig.Foto: Caritas international
Wellblech darf inzwischen auch für die Duschen und Latrinen, die die Caritas im Lager neu errichtet, eingesetzt werden. "Es ist kein Vergnügen", erklärt Abu Taher mit einem Lachen, "auf der Toilette zu sitzen und von oben her von einem Starkregen überrascht zu werden. Außerdem ist so auch der Sichtschutz erhöht."
Wie geht es weiter?
Anfang November 2017 hatte die Regierung von Bangladesch ein Abkommen mit der Regierung von Myanmar geschlossen, demzufolge in Etappen und im Verlauf mehrerer Jahre die Rohingya nach Myanmar zurückgebracht werden sollen. Bis heute konnte dieses Abkommen nicht umgesetzt werden und Experten bezweifeln, dass dies je der Fall sein könnte. Es scheitert vorwiegend an zwei entscheidenden Kriterien: Myanmar müsste verbindlich erklären, dass es den Rohingya Menschenrechte und Staatsbürgerrechte zugesteht, die es ihnen über Jahrzehnte hinweg immer verweigert hat. Und es müsste Raum für die Rohingya geschaffen werden, nachdem so gut wie alle ihre Dörfer abgebrannt und planiert wurden. Viele der Rohingya, die ich im Lager befrage, erklären, sie würden nie mehr in die "Hölle", aus der sie gekommen waren, zurückkehren. Einer von ihnen, der 77-jährige Hamid Hossein, sagt überdeutlich: "Der Tag, an dem wir dazu gezwungen werden sollten, wird der Tag sein, an dem meine ganze Familie Massenselbstmord begehen wird." Wie mir der für das Camp-Management verantwortliche Regierungsvertreter Shammul Huq Pavel jedoch erklärt, würde "eine potentielle Rückführung auf rein freiwilliger Basis geschehen."
Auf freiwilliger Basis auch soll, wie Pavel weiter ausführt, eine Umsiedlung von rund 100.000 Rohingya erfolgen, die die Regierung für das Jahr 2019 plant. Auf einer Insel im Golf von Bengalen, westlich der Stadt Chittagong, bereitet die Armee von Bangladesch derzeit die Infrastruktur vor, um diese bewohnbar zu machen. Ob sich tatsächlich 100.000 Rohingya finden werden, die dorthin umziehen wollen, steht noch in den Sternen. Es würde an ihrer Lage nicht viel ändern: Sowohl das Lager wie die Insel bilden eine Art von Ghetto, aus der es für sie keinen Ausweg gibt. Das Lager dürfen Rohinbgya offiziell nicht verlassen. Arbeitsmöglichkeiten gibt es für sie nur innerhalb des Lagers in geringem Maße.
Bei den Baumaßnahmen können sie als Tagelöhner mitarbeiten - gegen einen Tagessatz von umgerechnet 3,50 Euro. "Das", berichtet Duba-áh Nuur, "ist eine kleine Aufbesserung unserer Verhältnisse. Wir können uns davon auf den Märkten im Lager nun endlich auch etwas anderes zu essen kaufen, als den Reis und die Linsen, die wir über die Lebensmittelverteilungen bekommen. Aber dennoch: Wir haben nie Gewissheit, ob nächste Woche wieder Arbeit da ist, wir leben nach wie vor von der Hand in den Mund."
Der Wunsch nach mehr Sicherheit
Arbeitsmöglichkeiten und somit ein kleines Einkommen zu erhalten, steht auf der Wunschliste der meisten Rohingya, die ich im Lager befrage, denn auch ganz oben. Es folgen der Wunsch nach Bildung und Ausbildungsmöglichkeiten für die Jugend und der Ruf nach mehr Sicherheit.
Die Caritas verteilt Vorhängeschlösser und stellt Solarlaternen (hier im Bild) auf, um die Sicherheitssituation im Camp zu verbessern. Foto: CRS
Verständlich angesichts einiger dramatischer Vorfälle, die sich im Lager ergeben haben. Zwar ist der Zutritt zum Lager durch Checkpoints der Armee streng bewacht, doch kann, wer will, an den Wäldern um diese Wege relativ einfach nach außen und von dort wieder nach innen gelangen. Dies nutzen offenbar Menschenhändler aus, die Mädchen und Frauen aus dem Lager zur Zwangsprostitution missbrauchen. Schon mehrfach fand die Polizei bei Razzien Rohingya-Mädchen in Bordellen oder Hotels im rund 50 Kilometer entfernten Touristenort Cox’s Bazar. "Das Lager ist ab 17.00 Uhr geschlossen, auch für Hilfsorganisationen, und keiner weiß, welche dunklen Machenschaften hier zwischen Sonnenuntergang und Sonnenaufgang getrieben werden. Es müsste noch mehr Präsenz der Polizei oder der Armee auch nachts hier zur Sicherheit der Menschen gezeigt werden", meint Peter Darrin (Name auf Wunsch des Beteiligten geändert), ein für die Sicherheit von schutzbedürftigen Personen verantwortlicher Mitarbeiter der Caritas Bangladesch. "Es kamen im Lager nachts Fälle von sexuellen Übergriffen und Einbrüchen vor, gegen die wir als Hilfsorganisation eigentlich machtlos sind. Zwar haben wir in den Zonen, die die Caritas betreut, zur Sicherheit Solarlaternen ausgestellt, Vorhängeschlösser an den Hütten angebracht und sogar Nachtwächter eingestellt, aber es wäre gut, wenn noch mehr Polizei da wäre."
Was den Wunsch nach Bildung betrifft, so bleibt zu hoffen, dass die Regierung von Bangladesch eines Tages auch Schulen zulässt. "Was", so Darrin, "soll sonst je aus diesen Hunderttausenden von Kindern und Jugendlichen im Lager werden, wenn sie noch viele Jahre im Lager bleiben müssen. Wir müssen ihnen Perspektiven geben, sonst wächst hier eine verlorene Generation heran."
Stefan Teplan, August 2018